Картинка
Устав

Федерального комитета по контролю, борьбе с экстремизмом,
коррупцией и терроризмом

(Утвержден Съездом 07 июля 2022 года в городе Москве)

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

  • Федеральный комитет по контролю, борьбе с коррупцией, экстремизмом и терроризмом (далее по тексту – «ФККБЭКТ»), создан в соответствии со статьями: 2, 4, 6, 7, 9 Конституции Российской Федерации, с целью:

-защиты прав и интересов граждан Российской Федерации, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций от произвола, беззакония и коррупции чиновников всех уровней власти;

-осуществления всестороннего народного контроля над деятельностью любых должностных лиц всех ветвей власти, за исполнением законов при исполнении своих обязанностей сотрудниками правоохранительных, следственных и надзорных органов;

-создания системы контроля над объективностью формирования цен на продукцию, товары и услуги для обеспечения жизнедеятельности граждан и в коммунальной сфере;

-формирования общероссийской системы противодействия экстремизму, коррупции и терроризму.

  • ФККБЭКТ действует не зависимо от его регистрации в Министерстве юстиции РФ, с момента его создания на Съезде в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральными законами,
    общепризнанными принципами и нормами международного права, настоящим Уставом и Положениями, утверждёнными приказами председателя ФККБЭКТ.
  • Контроль за деятельностью должностных лиц структур всех уровней власти осуществляет в соответствии с частью 2 статьи 3 Конституции РФ.
  • Место нахождение ФККБЭКТ и его руководства — город Москва.
  • Деятельность ФККБЭКТ осуществляется на территории Российской Федерации. В городах, районах, субъектах и в Федеральных округах Российской Федерации приказом председателя ФККБЭКТ могут создаваться
    Федеральные окружные, региональные, городские, районные подразделения Комитета по контролю, борьбе с экстремизмом, коррупцией и терроризмом.
  • ФККБЭКТ имеет круглую печать, штампы, бланки с наименованием и реквизитами, утвержденные председателем ФККБЭКТ. Изготовление печатей в нижестоящих подразделениях производится с письменного разрешения Председателя ФККБЭКТ. Контрольные оттиски изготовленных печатей и учёт всех печатей осуществляет центральный орган ФККБЭКТ.
  • ФККБЭКТ в соответствии с законодательством выступать в качестве истца и ответчика в суде, арбитражном и третейском
    судах, для достижения цели которых он был создан.

ЦЕЛИ И З АДАЧИ ФККБЭКТ

 

  • Целями деятельности ФККБЭКТ являются:
    • народный контроль над объективностью цен в сфере социальной составляющей жизнедеятельности граждан РФ и тарифов на коммунальные услуги. Защита граждан, предприятий всех форм собственности,
      учреждений и организаций от произвола, беззакония и коррупции всех уровней власти, содействие объединению предпринимателей, в том числе малого и среднего бизнеса, для защиты их законных прав и интересов в сфере
      осуществления предпринимательской деятельности;
    • защита прав и интересов граждан Российской Федерации; содействие объединению усилий и потенциала науки, промышленности, предпринимателей и всех граждан для улучшения социально-экономического и правового положения России;
    • защита прав и интересов предприятий малого и среднего бизнеса, граждан в сфере осуществления предпринимательской деятельности;
    • установление делового и социального партнерства между властью и обществом в сфере взаимного соблюдения и исполнения законов и прав человека;
    • воспитание юридически, политически, экономически активных и ответственных граждан, способных организовывать и осуществлять народный контроль, как со стороны отдельных лиц, так и всего гражданского
      общества с целью не только СОЗДАНИЯ ПРАВОВОГО И СПРАВЕДЛИВОГО БАЛАНСА МЕЖДУОБЩЕСТВОМ И ВЛАСТЬЮ, НО И ГЛАВЕНСТВА ВЛАСТИ НАРОДА НАД ЧИНОВНИЧЕСТВОМ;
    • поддержка деловой активности, высокого социального и правового статуса предпринимателей, престижа предпринимательской деятельности;
    • объединение всех разрозненных общественных сил в единую систему, способную стать главной влиятельной, прогрессивной, интеллектуальной, созидательной, справедливой и высоконравственной силой Отечества, способной противодействовать коррупции и действовать, как контрольный орган со стороны народа за соблюдением Конституции РФ, Законов РФ всеми чиновниками всех уровней власти и гражданами России;
    • борьба с коррупцией и произволом чиновников с целью социальной справедливости, обеспечения истинного конституционного народовластия, законности в интересах народа и РФ;
    • объединение молодежи в систему, способную стать главной движущей силой прогресса, созидания и влияния на происходящие процессы, в борьбе с коррупцией и осуществления повсеместного народного контроля;
    • содействие становлению контроля гражданского общества и защита конституционных прав и свобод, в том числе конкретных граждан;
    • отстаивание единства и целостности Российской Федерации, борьба за развитие федерализма и местного самоуправления, против национализма и сепаратизма;
    • сохранение баланса природы и взаимодействия человека с окружающей средой;
    • борьба всеми доступными конституционными способами за благосостояние, социальные гарантии, свободы и безопасность всех граждан;
    • защита социальных гарантий ветеранов, пенсионеров, инвалидов, военнослужащих, сотрудников полиции и силовых органов;
    • обеспечение доступности и реальной возможности участия молодёжи в управлении государством и власти всех уровней;
    • создание всех возможностей для формирования в России условий полной реализации молодежного потенциала в целом, и каждого молодого человека, как личности, в отдельности;
  • Для достижения уставных целей ФККБЭКТ решает следующие задачи:
    • защищает интересы граждан и предпринимателей, в том числе представителей малого и среднего бизнеса, членов ФККБЭКТ во взаимоотношениях с правоохранительными, контрольными, надзорными органами и всеми уровнями государственной власти и местного самоуправления;
    • содействует защите законных прав и интересов отечественных производителей при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности;
    • содействует созданию условий для самореализации любого гражданина и саморазвития предпринимательской инициативы;
    • содействует созданию необходимых правовых и социальных гарантий для самостоятельной хозяйственной деятельности бизнеса в Российской Федерации;
    • содействует реализации государственной экономической и социальной политики, отвечающей интересам предпринимательства и потребителей в Российской Федерации;
    • привлекает внимание общественности и государства к проблемам соблюдения законности и прав человека в России;
    • создает в России, взаимодействуя с международными организациями, системы противодействия коррупции, произволу и нарушениям законности всеми уровнями органов власти и силовых структур.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ФККБЭКТ

 

  • Для выполнения уставных целей и задач ФККБЭКТ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, имеет право:
    • вносить предложения и ходатайства в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, иные органы и организации;
    • через свои органы или уполномоченных лиц представлять и отстаивать интересы граждан, предприятий и организаций в борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, органах государственной власти и местного самоуправления;
    • сотрудничать с общественными объединениями, научными обществами, в том числе зарубежными по борьбе с коррупцией во всех эшелонах власти;
    • проводить различные общественно значимые мероприятия, направленные на развитие и поддержку программ и проектов в области борьбы с коррупцией во всех эшелонах власти: собрания, конференции,
      симпозиумы, съезды, приемы, презентации, пресс-конференции и т.п.;
    • учреждать средства массовой информации, организовывать связь со всеми СМИ по вопросам борьбы с коррупцией во всех эшелонах власти;
    • участвовать в разработке и реализации региональных и межрегиональных программ в Российской Федерации, направленных на достижение уставных целей комитета;
    • осуществлять в полном объеме иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
    • ФККБЭКТ обязан соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права.

СТРУКТУРА ФККБЭКТ

 

  • Структура, регламент уставной деятельности, штатное расписание, обязанности и полномочия всех уровней подразделений регламентируется и устанавливается Председателем ФККБЭКТ и строится по территориальному принципу. В состав структуры ФККБЭКТ входят: Федеральные окружные, региональные, городские, районные, и муниципальные подразделения, которые создаются приказом Председателя ФККБЭКТ.
    • федеральные окружные подразделения создаются в Федеральных округах РФ для реализации пункта 2 статьи 3 Конституции РФ по организации народного контроля над деятельностью и подотчётностью народу должностных лиц и в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конституции РФ обеспечения охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод человека и гражданина на территории Федерального округа.
    • региональные подразделения создаются в республиках, краях, областях, автономных округах РФ для реализации пункта 2 статьи 3 Конституции РФ по организации народного контроля над деятельностью и
      подотчётностью народу должностных лиц и в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конституции РФ обеспечения охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод человека и гражданина на территории республики, края области, автономного округа.
    • городские подразделения создаются в городах субъектов РФ для реализации пункта 2 статьи 3 Конституции РФ по организации народного контроля над деятельностью и подотчётностью народу должностных лиц и в
      соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конституции РФ обеспечения охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод человека и гражданина на территории города.
    • районные подразделения создаются в субъектах РФ и городах, имеющих районное деление по территории для
      реализации пункта 2 статьи 3 Конституции РФ по организации народного контроля над деятельностью и подотчётностью народу должностных лиц и в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конституции РФ обеспечения
      охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод человека и гражданина на территории каждого района.

 

  ВНУТРЕННЯЯ СТРУКТУРА подразделений

 

  • Внутренняя структура подразделений всех уровней определяется и по мере необходимости совершенствуется и модернизируется приказами Председателя ФККБЭКТ.
  • В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Конституции РФ, во всех подразделениях могут предусматриваться и формироваться обычные, специальные, особого назначения департаменты, управления, отделы, службы, сектора, координационные советы, специальные комиссии по любому профилю и направлению контроля над деятельностью должностных лиц.

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА. РУКОВОДИТЕЛИ СТРУКТУРНЫХ подразделений

 

  • руководители Федеральных окружных, республиканских, областных, краевых, городских, районных подразделений назначаются сроком на два года приказом Председателя ФККБЭКТ.
    • срок полномочий руководителей всех уровней подразделений может быть в любой момент прекращён приказом Председателя ФККБЭКТ — в случаях невыполнения или халатного отношения к исполнению своих
      обязанностей руководителя подразделения или совершения проступка не совместимого с исполнением должности руководителя подразделения.
    • федеральные координаторы, руководители Федеральных окружных, республиканских, областных, краевых подразделений подчиняются непосредственно Председателю ФККБКТ, который назначает их своим приказом и определяет их функциональные обязанности.
    • Руководители городских и районных подразделений подчиняются непосредственно руководителю регионального подразделения, который назначает их своим приказом и определяет их функциональные обязанности.

ШТАТНЫЕ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА СТРУКТУР подразделений

 

  • Штатные расписания подразделений всех уровней формируются руководителем соответствующего подразделения, которые комплектуют личным составом вверенные подразделения путем предоставления личных дел, не менее двух письменных рекомендаций, заявлений и 4 фотографий размером 3х4 см. фотографий кандидатов председателю ФККБЭКТ для их утверждения и согласования назначения на должности. Ответственность за моральные и деловые качества кандидата возлагается на рекомендующих и руководителей подразделений на территории, которых действует или проживает их кандидат.
  • В штате каждого подразделения, кроме руководителя, его первых заместителей, заместителей, советников, полномочных представителей, помощников могут быть следующие должности: представители, специалисты, главные специалисты, ведущие специалисты, эксперты всех уровней комитетов; начальники: департаментов, отделов, служб, спецподразделений, особых отделов, специальных комиссий; координаторы и руководители проектов. У руководителя, первых заместителей, заместителей могут быть, советники, полномочные представители, помощники.
  • Каждому сотруднику подразделения любого уровня в едином компьютерном центре учёта присваивается единый по Российской Федерации ЛИЧНЫЙ НОМЕР, который является одновременно почтовым электронным адресом (цифры номера @mail.ru), который он должен зарегистрировать в течение двух дней с момента получения удостоверения и приказа о назначении на должность. Если кандидат не имеет компьютера или не владеет им, или проживает на территории, где нет компьютерной связи, то он обязан представить электронный адрес своего доверенного лица, через которого он будет осуществлять оперативную связь с ФККБЭКТ в городе Москве.Лица, потерявшие на срок более месяца телефонную, электронную связь с ФККБЭКТ освобождаются от занимаемых должностей, а удостоверение объявляется не действительным. Ответственность за обеспечение системы оперативной связи возлагается на руководителя того подразделения, к которому по месту его деятельности или проживания он относится.
  • Каждому сотруднику ФККБЭКТ, после присвоения единого по Российской Федерации ЛИЧНОГО НОМЕРА выдается сроком на два года специальное удостоверение, имеющее 18 степеней защиты, а при
    необходимости спецразрешение и пропуск. Выдача, обмен и продление срока действия удостоверений производится приказом Председателя ФККБЭКТ Москве в едином центре учёта.

 

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ, БОРЬБЕ С ЭКСТРЕМИЗМОМ, КОРРУПЦИЕЙ И ТЕРРОРИЗМОМ

 

  • Председатель ФККБЭКТ избирается съездом сроком на 6 лет. Досрочное прекращение полномочий Председателя осуществляется исключительно съездом только в случае его смерти или недееспособности
    вызванной состоянием здоровья. Председатель ФККБЭКТ взаимодействует со всеми органами власти, организациями, предприятиями и осуществляет постоянное текущее руководство деятельностью ФККБЭКТ:

а) без доверенности действует от имени ФККБЭКТ, выдает доверенности;

б) решает иные вопросы деятельности ФККБЭКТ. Принимает в состав  ФККБЭКТ и увольняет руководителей и сотрудников ФККБЭКТ;

  • Председатель ФККБЭКТ обязан и имеет право:
    • определять идеологическую, организационную и правовую составляющие деятельности ФККБЭКТ, обеспечивать реализацию целевых установок всеми структурными подразделениями, выступать с заявлениями и
      представлять ФККБЭКТ в отношениях с органами государственной власти РФ и за рубежом;
    • выступать с основным докладом о деятельности и программе ФККБЭКТ на съезде;
    • обращаться от имени ФККБЭКТ в органы власти всех уровней, в том числе и к Президенту РФ;
    • способствовать установлению прямых контактов, объединительных тенденций и взаимодействий с политическими партиями, общественными организациями и движениями в вопросе реализации
      конституционного права народа в подотчётности народу всех должностных лиц;
    • выполнять иные полномочия по публичной реализации решений ФККБЭКТ;
    • вырабатывать позицию ФККБЭКТ по важнейшим вопросам текущей политики, организовывать работу по реализации программы ФККБЭКТ;
    • принимать заявления, отражающие позицию ФККБЭКТ по наиболее важным вопросам экономической, правовой, общественно-политической жизни страны и отдельных регионов;
    • созывать заседания Высшего совета ФККБЭКТ и председательствовать на них;
    • входить в состав Высшего совета и руководить его работой, утверждать его решения;
    • назначать должностных лиц и формировать подразделения всех уровней;
    • разрабатывать и утверждать функциональные обязанности всех должностных лиц Комитета и положения о подразделениях, которые они возглавляют.
    • определять количественный состав и назначать на должности своих заместителей, первых заместителей, помощников, советников, полномочных представителей, координаторов, инспекторов и руководителей подразделений всех уровней.
    • утверждать все положения структурных подразделений, руководящие документы о любой деятельности Комитета, его структурных подразделений, функциональные обязанности всех должностных
      лиц, штатные расписания.
    • утверждать в подразделениях функциональные обязанности и полномочия всех руководителей и должностных лиц.
    • устанавливать в ФККБЭКТ образцы и формы документов, в том числе удостоверений, спец разрешений и пропусков, наград, дипломов, знамён, вымпелов, знаков, эмблем и других, необходимых для деятельности Комитета элементов и атрибутики. Исходя из ситуации в регионе, районе, городе, регулировать в ФККБЭКТ полномочия между руководителями
      всех уровней, в том числе и в  структурных подразделениях всех уровней.

 

ВЫСШИЙ СОВЕТ   ФККБЭКТ

 

  • Высший совет ФККБЭКТ является высшим организующим органом ФККБЭКТ.
  • Высший совет формируется и назначается Председателем ФККБЭКТ, из числа федеральных координаторов по регионам.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

 

  • Региональный координационный совет подразделений является высшим руководящим и организующим органом регионального подразделения и формируется руководителем регионального подразделения из числа региональных координаторов.

СЪЕЗД ФККБЭКТ

  • Высшим органом управления ФККБЭКТ является Съезд.
  • Съезд созывается председателем ФККБЭКТ один раз в 6 лет.
  • Съезд признается правомочным, если на нем присутствует более половины руководителей региональных подразделений, определённых по квоте приказом Председателя ФККБЭКТ. Решения съезда
    принимаются путём проведения, открытого или, по решению съезда, тайного голосования большинством голосов присутствующих на Съезде.
  • Съезд может принимать решения по любым вопросам деятельности ФККБЭКТ. К исключительной компетенции Съезда относится решение следующих вопросов:

а) утверждение Устава, внесение изменений и дополнений в него;

б) избрание председателя ФККБЭКТ сроком на 6 лет;

в) о реорганизации и ликвидации ФККБЭКТ, назначение ликвидационной комиссии.

 

ПРАВА ФККБКЭТ

 

  • Представлять и обязательно участвовать во всех судах всех уровней, в мероприятиях и заседаниях других учреждений и организаций, где затрагиваются любые интересы любых уровней ФККБЭКТ или его членов;
  • Свободно получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;
  • Свободно пропагандировать программные цели и ценности и информировать общественность о действиях по их реализации;
  • Создавать, реорганизовывать и ликвидировать региональные, районные, местные подразделения;
  • Участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ;
  • Участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленном Федеральным законом;
  • Выступать через своих представителей в органах законодательной власти всех уровней с законодательной инициативой;
  • Проводить социологические исследования и массовые опросы населения;
  • Организовывать и проводить в соответствии с законодательством Российской Федерации собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и другие публичные мероприятия;
  • Устанавливать и поддерживать связи с партиями и общественными организациями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации, другие организации;
  • Создавать объединения, союзы, блоки и другие формы объединения с политическими партиями и организациями для реализации прав, целей и задач Комитета;
  • Привлекать для экспертных и других работ, научных исследований и разработок специалистов;
  • Учреждать средства массовой информации, в том числе и электронные, информационные агентства, издательства, полиграфические предприятия, учреждения дополнительного образования взрослого населения;
  • Представлять и защищать свои законные интересы, а также интересы членов ФККБЭКТ в суде, других учреждениях и организациях;
  • Осуществлять любую иную деятельность, не запрещенную действующим законодательством Российской Федерации;
  • Инициировать референдумы и участвовать в их проведении;
  • Пользоваться на равных условиях с другими общественными организациями государственными и муниципальными средствами массовой информации;

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В
УСТАВ ФККБЭКТ

 

  • Решение о внесении изменений и дополнений в Устав ФККБЭКТ и принимаются Съездом ФККБЭКТ, если за них проголосовало не менее двух третей зарегистрированных на Съезде делегатов. Форма голосования
    определяется Съездом.
  • Предложение о внесении изменения или дополнения в Устав принимается и рассматривается Съездом, если оно инициировано Председателем ФККБЭКТ или Высшим советом ФККБЭКТ и подписано председателем.

ПОРЯДОК РЕОРГАНИЗАЦИИ, ЛИКВИДАЦИИ ФККБЭКТ И СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ

 

  • Реорганизация и ликвидация ФККБЭКТ может быть осуществлена по решению Съезда ФККБЭКТ, если за данное решение проголосует более двух третей зарегистрированных на Съезде делегатов.
    • в случае осуществления деятельности, противоречащей законодательству Российской Федерации и Уставу Комитета, а также, в случае нанесения своими действиями экономического и морально-этического ущерба ФККБЭКТ, в целях оперативного реагирования, любое структурное подразделение, региональные и другие структурные подразделения ликвидируются приказом Председателя ФККБЭКТ.
    • структуры, в отношении которых принято решение о ликвидации, с момента подписания приказа о ликвидации не имеют права выступать от имени ФККБЭКТ, и обязаны прекратить свою деятельность. Членство и нахождение на занимаемой должности каждого состоявшего на учёте в ликвидированной структуре, рассматривается персонально.
  • ФККБЭКТ может быть ликвидирован:
    • решением Съезда ФККБЭКТ, если за данное решение проголосует более двух третей зарегистрированных на Съезде делегатов.
    • решением Верховного Суда Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общественных организациях».
    • При ликвидации все документы (управленческие, и
      т.д.) передаются на государственное хранение в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.
    • Передача и упорядочение документов осуществляется в соответствии с требованиями архивных органов.
    • ФККБЭКТ осуществляет свою деятельность с момента решения о его создании на съезде.

 

 

Председатель Федерального
комитета по контролю,
борьбе с экстремизмом,
коррупцией и терроризмом                                                                  

 

 

 

А.А. Полунин